為配合《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第683號，以下簡稱《條例》）實施，近日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局等融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<融資擔保公司監(jiān)督管理條例>四項配套制度的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕1號），發(fā)布《融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》、《融資擔保責任余額計量辦法》、《融資擔保公司資產(chǎn)比例管理辦法》和《銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔保公司業(yè)務合作指引》等四項配套制度。
為規(guī)范融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證管理，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》細化了監(jiān)督管理部門頒發(fā)、換發(fā)、吊銷、注銷融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證的條件和流程，明確了許可證應當載明的內(nèi)容，要求監(jiān)督管理部門做好許可證管理工作。
為防范融資擔保業(yè)務風險、準確計量融資擔保責任余額，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔保責任余額計量辦法》對融資擔保業(yè)務進行分類，根據(jù)國家政策導向和業(yè)務風險狀況，對不同類別的融資擔保業(yè)務設置相應權(quán)重，規(guī)定了融資擔保責任余額的計量公式，明確了融資擔保責任余額用于計算融資擔保放大倍數(shù)和集中度等風險控制指標。
為確保融資擔保公司保持充足代償能力，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔保公司資產(chǎn)比例管理辦法》將融資擔保公司主要資產(chǎn)按照形態(tài)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，從優(yōu)先保障資產(chǎn)流動性和安全性的角度，規(guī)定了各級資產(chǎn)比例，并對融資擔保公司受托管理的政府性或財政專項資金在計算各級資產(chǎn)、資產(chǎn)總額和資產(chǎn)比例時予以扣除。
為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔保公司業(yè)務合作行為、維護雙方合法權(quán)益，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔保公司業(yè)務合作指引》明確了銀擔合作的基本原則，對銀擔雙方在機構(gòu)合作和業(yè)務操作流程方面提出規(guī)范性要求，并就風險分擔、保證金收取、代償寬限期、信息披露等事項進行了規(guī)定。
四項配套制度的發(fā)布和實施有利于進一步規(guī)范融資擔保公司經(jīng)營行為，促進融資擔保行業(yè)穩(wěn)健運行，更好支持普惠金融發(fā)展，促進小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領域資金融通。